Écarts de rémunération femmes-hommes dans les ministères : 9,8 % en 2025, des progrès… mais des inégalités persistantes
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La Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) vient de publier un nouveau numéro de Stats Rapides consacré aux écarts de rémunération entre les femmes et les hommes fonctionnaires dans les ministères en 2025.
Premier constat : les écarts diminuent depuis dix ans, mais ils restent bien réels, notamment dans les catégories les plus élevées et dans l’accès aux postes les mieux rémunérés.
410 euros bruts d’écart en moyenne chaque mois
En 2025, les femmes fonctionnaires des ministères perçoivent en moyenne 3 751 € bruts par mois, contre 4 161 € pour les hommes, soit 410 € d’écart.
Cela représente 9,8 % de rémunération en moins pour les femmes.
En 2015, l’écart atteignait 14,9 %. Il a donc diminué de 5 points en dix ans. Une évolution positive, mais encore insuffisante.
Le temps partiel n’explique qu’une partie de l’écart
Les femmes sont plus souvent à temps partiel que les hommes. Une fois la durée du travail neutralisée (calcul en équivalent temps plein – EQTP), l’écart reste de 8,1 %.
Le temps de travail explique 68 € sur les 410 € d’écart mensuel. Autrement dit, l’essentiel des inégalités provient d’autres facteurs.
Bonne nouvelle toutefois : le recours au temps partiel féminin recule. En 2025, 13 % des femmes sont à temps partiel (contre 18 % en 2015), et leur quotité moyenne de travail progresse.
À emploi comparable : encore 2,1 % d’écart
À corps, grade, échelon et temps de travail identiques, l’écart subsiste : 2,1 % en faveur des hommes.
Cet écart résulte principalement des différences de primes (heures supplémentaires, sujétions, mobilité géographique…). Il demeure stable depuis dix ans.
Même si cet écart « toutes choses égales par ailleurs » est plus faible, il confirme que l’égalité réelle n’est toujours pas atteinte.
La ségrégation des corps : principal moteur des inégalités
La moitié de l’écart à temps de travail égal s’explique par la répartition différenciée des femmes et des hommes dans les corps et métiers.
Les hommes restent surreprésentés dans les emplois les plus rémunérateurs :
- Emplois fonctionnels (postes à haute responsabilité) : seulement 40 % de femmes
- Catégorie A hors enseignants : écart de 11,4 %
- Corps très rémunérateurs peu féminisés
À l’inverse, les femmes sont majoritaires dans certains corps administratifs ou d’enseignement moins rémunérés.
Cette ségrégation professionnelle demeure le cœur du problème.
Des écarts plus forts en fin de carrière
Les écarts augmentent avec l’âge :
- Moins de 35 ans : 5,7 % d’écart
- 55 ans et plus : 11,5 % d’écart
À temps de travail égal, l’écart atteint 512 € mensuels chez les plus de 55 ans, dont une large part liée aux différences d’accès aux corps les mieux rémunérés au fil des carrières.
Les inégalités s’accumulent donc dans le temps.
Des écarts moins élevés que dans le privé… mais toujours présents
À titre de comparaison, dans le secteur privé, l’écart de revenu salarial net atteignait 21,8 % en 2024 (14 % à temps de travail identique).
Les écarts sont donc plus faibles dans la fonction publique d’État.
Mais ils restent structurels et persistants, notamment dans l’accès aux responsabilités et dans les mécanismes indemnitaires.
Ce que cela signifie pour nos ministères
Ces données concernent l’ensemble des ministères et couvrent neuf fonctionnaires sur dix de la fonction publique de l’État.
Elles confirment plusieurs enjeux majeurs pour nos champs ministériels :
- accès des femmes aux emplois fonctionnels ;
- déroulement de carrière en catégorie A ;
- impact des primes et des heures supplémentaires ;
- articulation vie professionnelle / vie familiale.
La réduction des écarts passe par :
- une politique active de promotion et de nomination ;
- une vigilance sur les régimes indemnitaires ;
- une lutte contre les mécanismes de ségrégation professionnelle ;
- un suivi régulier et transparent des indicateurs.
L’égalité professionnelle ne se décrète pas : elle se construit dans la durée, dans les carrières, dans les promotions et dans la reconnaissance financière réelle du travail effectué.
La CFDT continuera à porter ces exigences dans les instances et dans les négociations ministérielles.
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