Fonction publique : le moral des agents en légère hausse, mais les défis demeurent
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La dernière édition du baromètre CASDEN – BVA (juin 2025) sur le moral, l’épanouissement et la perception des fonctionnaires met en lumière une amélioration du moral des agents publics. Toutefois, cette embellie globale ne masque pas les difficultés persistantes auxquelles ils sont confrontés au quotidien. Voici les principaux enseignements de cette enquête menée auprès de 1 000 agents représentatifs de la Fonction publique.
Amélioration du moral des agents
En 2025, la note moyenne de moral grimpe à 6,6/10, contre 6,1 en 2023. 62 % des agents déclarent avoir un bon moral (note ≥ 7), soit une hausse de +11 points par rapport à l’année précédente. Une amélioration visible dans toutes les branches de la Fonction publique.
La perception de la rémunération s’améliore (un peu)
Le sentiment d’être bien payé progresse également : 38 % des agents s’estiment bien rémunérés, contre 32 % en 2023. Mais 62 % continuent de juger leur rémunération insatisfaisante. Les agents de catégorie A se sentent mieux lotis (49 %) que ceux de la catégorie C (26 %).
Optimisme modéré, mais progression sur la reconnaissance
Bien que le moral remonte, 65 % des agents restent pessimistes quant à l’avenir de la Fonction publique. Par ailleurs, seulement 24 % jugent que leurs missions sont suffisamment valorisées auprès des citoyens, malgré une légère hausse depuis 2023.
Numérique, IA et télétravail : des usages en développement
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55 % des agents reconnaissent un impact positif de la dématérialisation sur leur travail quotidien.
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39 % disent utiliser l’intelligence artificielle, mais seuls 14 % estiment être suffisamment formés.
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Le télétravail concerne 28 % des agents. La satisfaction reste très élevée chez ceux qui le pratiquent (plus de 90 % sur tous les critères).
Des difficultés persistantes
Les manques de moyens humains et matériels sont les principales difficultés évoquées :
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66 % rencontrent un manque de moyens.
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62 % signalent du matériel inadapté.
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54 % évoquent des difficultés à boucler leurs fins de mois.
Besoins exprimés pour l’avenir
Pour faire face aux grands défis sociétaux, les agents publics réclament :
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Plus de moyens humains (54 %)
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Des moyens matériels accrus (37 %)
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Une meilleure priorisation des besoins (35 %)
Recommanderaient-ils la Fonction publique ?
Bonne nouvelle : 64 % des agents recommanderaient à un proche de travailler dans la Fonction publique (+6 points vs 2023). Mais pour les 36 % qui ne le feraient pas, la rémunération insuffisante (66 %) reste le principal frein, suivie du manque de reconnaissance (39 %).
Et la réforme des retraites ?
Elle continue d’impacter négativement l’image de la Fonction publique : 53 % estiment qu’elle a rendu les métiers moins attractifs, contre 38 % qui pensent qu’elle n’a eu aucun effet.
À retenir :
Le moral remonte, l’utilité sociale reste forte, mais les conditions de travail et le manque de reconnaissance freinent toujours l’adhésion pleine et entière des agents. Le message des fonctionnaires est clair : pour les accompagner dans les transitions, donnez-leur les moyens d’agir !
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