Transition écologique : la Cour des Comptes alerte sur l’urgence et appelle à une meilleure planification
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La Cour des comptes a publié en septembre 2025 son premier rapport public thématique consacré à la transition écologique. Derrière les constats scientifiques connus, le document met en avant l’urgence d’agir, la nécessité de consolider la planification et le besoin de clarifier le financement de cette transformation. Voici l’essentiel.
Une urgence écologique avérée
Le rapport rappelle la gravité de la situation : réchauffement climatique, effondrement de la biodiversité, pollutions multiples, dégradation des ressources en eau et sols… Les impacts sur la santé, l’économie et la cohésion sociale sont déjà visibles.
La Cour souligne que le coût de l’inaction sera bien supérieur à celui de la transition : à l’horizon 2050, la France pourrait perdre plus de 11 points de PIB si elle ne modifie pas sa trajectoire.
Des politiques engagées mais insuffisantes
La France a pris des engagements ambitieux (réduction des émissions de gaz à effet de serre de 55 % d’ici 2030 et neutralité carbone en 2050). Certains progrès sont notables, comme la baisse de 30 % des émissions depuis 1990, mais les efforts actuels restent insuffisants pour respecter la trajectoire climatique.
En parallèle, biodiversité, eau et adaptation au changement climatique accusent un retard préoccupant.
Une gouvernance à renforcer
Depuis 2022, le Secrétariat général à la planification écologique (SGPE) coordonne la stratégie nationale. Mais son rôle s’est fragilisé avec le retour au premier plan d’autres priorités politiques et budgétaires. La Cour appelle à redonner au SGPE une véritable capacité d’impulsion et d’arbitrage interministériel.
Le nerf de la guerre : le financement
La stratégie pluriannuelle de financement de la transition écologique (Spafte), lancée en 2024, constitue une avancée. Mais elle doit être mieux intégrée dans le débat budgétaire et déclinée au niveau des collectivités territoriales, acteurs de terrain incontournables.
La Cour insiste sur la nécessité de mieux chiffrer les besoins, d’identifier les freins à l’investissement (notamment pour les ménages), et de définir une doctrine claire sur l’usage des leviers : fiscalité (pollueur-payeur, tarification carbone), sobriété, subventions, réglementation, etc.
Les recommandations clés
La Cour des comptes formule six recommandations, parmi lesquelles :
- intégrer l’empreinte carbone importée dans les objectifs nationaux,
- conforter le rôle du SGPE,
- présenter la stratégie de financement avant le débat budgétaire,
- développer des scénarios comparés pour cibler les outils publics les plus efficaces et équitables,
- évaluer la capacité de financement des ménages pour répartir plus justement l’effort.
En résumé
La Cour des comptes appelle à accélérer et mieux organiser la transition écologique, en mettant la planification, la justice sociale et l’efficacité économique au cœur de l’action publique.
Pour aller plus loin :
Le rapport de la Cour des Comptes : La Transition Ecologique (Sept. 2025)
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