Les ESSENTIELLES de Novembre 2025
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ÉDITO …
Ce qu’il ne fallait pas manquer de l’actualité de novembre
Bonjour à toutes et à tous,
Novembre… “le neuvième mois”. Oui oui, étymologiquement. On sent que les Romains n’avaient pas encore branché le chauffage quand ils ont nommé ça. Novembre, ce mois qui cumule la pluie, les feuilles mortes, la nuit à 17h. Entre les chrysanthèmes, les frimas, et un manque flagrant de projet lumineux pour 2027, rien d’étonnant à ce que la moitié du pays déprime.
Même le Beaujolais nouveau n’a pas réussi à décoincer un sourire chez Lecornu ou chez les députés et sénateurs de tous poils. À ce stade, on n’est plus dans la morosité, on frôle le concept artistique.
Côté actualité ? On a été servis.
Deux CSA ministériels, dont un sur le budget alors qu’il n’existe… pas de budget national. Une « masterclass » en gestion : “on discute d’un truc qui n’existe pas encore, mais on vous jure que c’est sérieux”.
Et un CSA des DDI qui tourne court quand les organisations syndicales claquent la porte : certains veulent “réformer” le service public, mais en catimini, tous seuls. Sans doute persuadés qu’ils détiennent la vraie vérité, ils ne supportent pas que d’autres puissent avoir un avis.
Pendant ce temps, la Fonction publique continue sa transformation silencieuse… vers l’asphyxie :
– rémunérations qui baissent gentiment (mais sans faire de bruit, hein),
– inégalités femmes-hommes qui tiennent plus longtemps que la volonté politique annoncée chaque 8 mars.
– conditions de travail qui se font la malle aussi discrètement qu’un rapport trop dérangeant pour être publié (suivez mon regard).
– effectifs qui fondent plus vite que les glaciers alpins (…avec les compliments de la COP30 !),
– agents qui vieillissent,
– et cerise sur le gâteau, dans notre pôle ministériel : 59 % de jeunes lauréats renoncent au bénéfice de leur concours TSDD parce que la formation est à Valenciennes.
L’attractivité ? Ah oui. Ce concept théorique qu’on utilise dans les powerpoints, mais qu’on ne voit jamais dans la vraie vie.
Ce qu’on veut, nous, c’est simple : de vraies améliorations salariales.
Mais comme les caisses sont aussi vides que les bancs de l’Assemblée un vendredi soir, on nous propose des mesurettes. Beaucoup. Plein. Un festival. Vous en découvrirez une bonne partie dans ces Essentielles. Allez, asseyez-vous et sortez le popcorn ou, pour les plus vertueux, les carottes crues — même si, soyons honnêtes, elles sont peut-être déjà cuites !
Pendant ce temps, mesdames, depuis le 10 novembre vous bossez gratuitement jusqu’à la fin de l’année.
Messieurs, de votre côté, c’est novembre bleu : une ambiance joyeuse comme un dépistage obligatoire.
Bref, tout le monde est content.
Et puis, évidemment, une certaine partie du paysage politique continuera toujours de laisser planer l’idée que “les fonctionnaires sont des fainéants”. L’avantage, c’est que ça évite de se demander pourquoi les services publics tiennent encore debout. La magie, sans doute.
Alors autant apprécier encore plus les jours fériés et les ponts magnifiques qui vont jalonner 2026, et on vous explique même comment optimiser tout ça, Na ! — tant qu’ils ne nous inventent pas une réforme pour les transformer en “journées de citoyenneté proactive non récupérables”
Et puis décembre arrive, avec sa féérie. Enfin… “féérie”.
Pour la plupart d’entre nous : sapin bancal, guirlande qui clignote quand elle veut, chocolats de supermarché (à condition qu’ils ne soient pas sur la liste noire de Leclerc cette année), facture de chauffage qui fait flipper.
Pour Bernard Arnault et les siens : paillettes, champagne et cotillons livrés en palette. Normal, c’est Noël. Chez eux, c’est Noël tous les jours.
Bref, ce numéro 112 des ESSENTIELLES (ci-dessous) vous sert une cinquantaine de sujets parfaitement de saison.
Installez-vous confortablement : Ça pique, ça mordille, mais ça réveille mieux qu’un café serré.
Sommaire du mois :
PÔLE MINISTÉRIEL ET DDI…
FONCTION PUBLIQUE …
STATUT, ARGENT, CAP, MOBILITÉ, PROMOS…
ÉGALITÉ, HANDICAP, SANTÉ, SOCIAL …
D’AUTRES LIENS EN NOVEMBRE …
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Les Essentielles de NOVEMBRE 2025 |
| Petite séance de rattrapage avec les informations à retenir du mois
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PÔLE MINISTÉRIEL ET DDI …
Deux CSAM étaient à l’agenda du jeudi 27 novembre.
Le premier, le matin, portait sur le budget ministériel 2026. Compte tenu du contexte politique, difficile pourtant d’en garantir la portée réelle. Vous pourrez retrouver la déclaration liminaire de la CFDT ainsi que la motion intersyndicale adressée à la ministre.
L’après-midi, un second CSAM a débuté par une déclaration CFDT ; le compte rendu complet vient d’être publié.
Le dialogue social n’est pas un long fleuve tranquille ! : les échanges de courriers entre les ministres, les cabinets, la DRH et les organisations syndicales le montrent bien.
Le Canard Enchaîné révèle qu’un rapport de l’Inspection générale de l’environnement, commandé pour justifier des réductions d’effectifs et de crédits, serait resté dans les tiroirs. Problème : il conclut plutôt à la bonne gestion et à l’utilité des parcs nationaux… une analyse qui embarrasse la tutelle.
La COP30 s’est achevée le 22 novembre à Belém (Brésil) sur un accord qui affaiblit sérieusement les chances de respecter les objectifs de l’Accord de Paris. Une petite analyse CFDT est disponible.
Au CSA des DDI du 6 novembre, les représentants du personnel ont quitté la séance après avoir fait une déclaration commune et adopté une motion. Motif : une refondation de l’administration territoriale de l’État (ATE) imposée sans concertation ni dialogue social, au détriment des agents. Avant ce clash, plusieurs points avaient quand même été discutés.
Enfin, un rappel des attributions des différents ministres et ministres délégués de nos champs professionnels est proposé.
FONCTION PUBLIQUE …
Une nouvelle étape de décentralisation et de déconcentration a été lancée via une circulaire du Premier ministre (28/10). Objectifs : clarifier les compétences État/collectivités, renforcer le rôle du préfet et simplifier l’action publique locale.
Avec le gouvernement Lecornu II, la Fonction publique repasse sous la tutelle de Bercy… ce qui n’est jamais très rassurant.
Sur la Fonction Publique, la CFDT tire la sonnette d’alarme : rémunérations en baisse, inégalités femmes/hommes persistantes, conditions de travail dégradées, baisse des effectifs, vieillissement des agents…
La Cour des comptes publie un rapport sur l’accès des jeunes aux emplois de l’État : ils sont de moins en moins attirés par les conditions de travail et les modes de management. Pour notre pôle ministériel, un chiffre interpelle : 59 % renoncent au bénéfice de leur concours parce que la formation est à Valenciennes !
Sur l’intelligence artificielle, les estimations évoquent 7,5 % d’emplois publics potentiellement supprimés grâce à l’automatisation, avec une vulnérabilité particulièrement forte des métiers administratifs.
Un récent rapport budgétaire souligne la hausse continue du nombre de contractuels (désormais un quart des agents publics) et les risques d’un service public à deux vitesses.
Un groupe de travail (17/11) s’est penché sur la protection des agents face aux violences professionnelles — physiques, verbales, psychologiques, numériques, sexistes ou sexuelles, internes ou externes. La CFDT y a porté ses revendications.
Lors du CCFP du 6 novembre, deux mesures ont été annoncées :
– une amélioration de la retraite des mères d’enfants nés après 2003 ;
– une prolongation d’une semaine du congé pathologique prénatal, pour limiter les effets de la décote de 10 % liée au congé maladie ordinaire (CMO).
La DGAFP publie un nouveau guide sur le temps partiel pour les agents publics.
Une circulaire du 24 octobre acte également une étape importante : TOUS les agents de l’État devront être formés à la transition écologique d’ici fin 2027.
STATUT, ARGENT, CAP, MOBILITÉ, PROMOS …
Une réunion sur la réforme statutaire des personnels d’exploitation (PETPE et PEVNF) s’est tenue le 10 octobre entre la DRH et les organisations syndicales. Au menu : bilan des deux premières années, évolution du corps des PETPE (notamment les postes à responsabilités CEED) et plan de requalification des CEE en TSDD.
Trois décrets ont été publiés :
- un décret modifiant le statut des officiers de port adjoints (30/10) ;
- un décret réformant en profondeur le statut des officiers de port et des capitaines de port en chef (29/10) ;
- un décret modifie les grilles indiciaires du corps des officiers de port, et de l’emploi fonctionnel de capitaine de port en chef.
À la suite de ces textes, les nouvelles grilles de salaires pour ces corps sont mis à jour au 1er novembre 2025.
2026 est bientôt là, la CFDT met à disposition le calendrier 2026 des versements de salaires, pensions et retraites.
La CAP des macro-grades A s’est réunie le 25/11: retrouvez la déclaration préalable CFDT et le compte rendu.
Comme chaque semaine, les résultats de mobilité sur le pôle ministériel sont publiés.
Dans le cadre de la révision des Lignes Directrices de Gestion (LDG) Mobilités, une seconde réunion de bilan s’est tenue le 03/11.
Quelques promotions et taux de promotion pour 2025-2026 :
- Liste d’aptitude 2025 au grade d’ingénieur des ponts, des eaux et des forêts (IPEF)
- Tableau d’avancement 2025 (liste additionnelle) au grade d’AAP2
- Résultats globaux des promotions 2025 (mise à jour du 19/11)
- Taux de promotion 2025-2026 des agents non titulaires des établissements publics de l’environnement
- Taux de promotion 2025-2026 des agents non titulaires des agences de l’eau
- Taux de promotion 2026 pour les ITPE du pôle ministériel
- Taux de promotion 2026 pour les directeurs et chargés de recherche du développement durable
ÉGALITÉ, HANDICAP, SANTÉ, SOCIAL …
Depuis le 10 novembre, les femmes « travaillent gratuitement » jusqu’à la fin de l’année.
Le 25 novembre marquait la journée de lutte contre les violences faites aux femmes ; la CFDT était présente lors des manifestations du 22 novembre.
Une chronologie actualisée (25/11) retrace les grandes avancées des droits des femmes depuis 1791 et la Déclaration d’Olympe de Gouges.
Le 28/11, syndicats et employeurs publics ouvriront les discussions pour un accord sur l’égalité professionnelle, prévu pour septembre 2026.
Côté handicap, regardons derrière les chiffres : 6 millions de personnes en âge de travailler sont concernées, dont 80 % avec un handicap invisible et 11 % avec un handicap lié au travail. Vivre dignement de son travail : la CFDT poursuit sa campagne « Le travail que nous voulons », affirmant les droits et l’importance de la qualité de vie au travail.
Un projet de rapport met en avant un signe positif : le taux d’emploi direct des bénéficiaires de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés (BOETH) atteint 5,93 % en 2024, en hausse constante depuis 2005.
Après « Octobre rose », place à « Novembre bleu », dédié à la lutte contre le cancer de la prostate.
Un décret du 06/11 relatif à la protection sociale complémentaire (PSC) en santé et prévoyance dans la fonction publique de l’État apporte quelques modifications plutôt bienvenues.
La DGAFP propose aux organisations syndicales un groupe de travail méthodologique pour rendre les comités de suivi (COSUI) plus efficaces.
Elle renforce aussi la visibilité de l’action sociale avec une nouvelle page dédiée aux prestations sociales de la Fonction publique, utile pour mieux repérer les dispositifs accessibles, notamment en cas de mobilité.
D’AUTRES LIENS EN NOVEMBRE …
- Autoroutes – Polyvalence : un levier de flexibilité… au détriment des conditions de travail ?
- Retraites : tout comprendre sur la suspension
- La conférence « travail et retraites » : c’est parti
- PLF, PLFSS : le point à mi-parcours
- Vacances scolaires 2025-2026 et 2026-2027 – Métropole et Outre-Mer (maj du 06/11/25)
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Les jours fériés et les ponts en 2026 : comment optimiser ses congés ?
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Les Essentielles n°112 – 2025-11
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Pour ceux qui auraient manqué l’épisode précédent, c’est ici : les Essentielles d’octobre 2025
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